2022年以来，安徽省阜阳市侨联认真学习中国侨联《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》和《基层侨联组织工作条例（试行）》，推深做实“党建引领侨建、侨建服务党建”试点实施工作，认真谋划、精心部署、全力推进，实现县市区侨联组织从“0”到“8”独立设置全覆盖，乡镇（街道）侨联工作站170个应建尽建，延伸了组织手臂，扩大了工作覆盖，逐步形成了上下联动、左右互动、整体推动的工作新格局，为全市侨联工作提质增效注入了新动能。

一、基本情况

2019年3月，阜阳市侨联抓住机构改革契机，实现机构独立，设立党组，为正处级群团机构，编制6名。由于侨务工作起步较晚，基础较薄弱，在2021年试点工作启动前，阜阳市各县市区、乡镇（街道）均未成立侨联组织，与新形势下侨联工作的要求不相适应。2021年12月，安徽全省推行“党建引领侨建、侨建服务党建”试点工作，为阜阳市侨联组织建设带来了新机遇。在省侨联及市委的多次协调推动下，阜阳被列为全省4个试点市之一，工作开展以来，全市共新增县（区）级侨联机构8个，专职编制23个，新增乡镇（街道）侨联工作站170个，配备乡镇（街道）侨联工作站站长及侨联工作站人员290人，打开了全市基层侨联组织建设的新局面。

二、主要做法

（一）争取市委支持，迅速启动试点工作。按照安徽省侨联《关于在蚌埠、阜阳、马鞍山、安庆四市开展“党建引领侨建、侨建服务党建”试点工作的通知》要求，阜阳市侨联迅速召开专题会议，认真学习研究试点工作方案，梳理工作思路、厘清工作步骤，明确责任分工和任务。成立了阜阳市“党建引领侨建、侨建服务党建”工作领导小组，市委常委、统战部部长任组长，组织、统战、编办、财政、侨联负责人为小组成员，各部门分工负责，形成合力，协同推动实施试点工作。

（二）多方沟通协调，酝酿出台工作方案。阜阳市侨联坚持稳扎稳打，有序推进，积极与各县市区党委和统战部联系对接，综合各县市区侨情、干部工作积极性等方面因素，牵头先后三次召开会议，反复推敲论证方案内容和实施细节，确定试点步骤和时间节点，形成了《阜阳市关于开展“党建引领侨建、侨建服务党建”工作的实施方案》（初稿），并确定条件较好、基础扎实的颍州区和界首市先行试点，取得经验后全面铺开。

（三）明确职责任务，合力推动试点工作。将《阜阳市关于开展“党建引领侨建、侨建服务党建”工作的实施方案》（征求意见稿）呈报给省侨联及小组各成员单位，广泛征求意见和建议，进一步完善实施方案。最终将方案以成员单位联合发文形式，发至县市区有关部门，明确职责任务，形成工作合力，强化县市区对该项工作的重视程度，共同推动试点工作。

（四）实地调研指导，督促试点工作加快实施。市委统战部、市侨联多次赴颍州区、界首市开展专题调研，详细了解试点工作进展情况，搜集有关意见和建议，指导两地认真研判解决相关问题，提振信心、克服困难，把握时间节点，加快工作进度。通过多方争取，颍州区、界首市侨联的机构和编制先后获批，并分别于2022年8月19日、11月2日先后召开了侨联成立大会，圆满完成了试点任务。

（五）总结试点经验，在全市范围内铺开推广。市侨联认真总结两地试点取得的经验，整理出一整套操作性强、具有指导意义的材料发放给其余县区参考借鉴，在全市范围内全面铺开，并指导其他县区到两地开展经验交流，依据自身实际，“复制”成功经验，提高工作效率。太和、临泉、阜南、颍泉、颍上、颍东相继召开侨联成立大会。

三、工作经验紧抓节日节点，以侨联侨、以情聚侨，不断丰富广大侨界群众的精神文化生活，增强侨界活力、凝聚力与向心力。

（一）始终加强党建引领，不断提升基层侨联组织的凝聚力。阜阳市侨联坚持把“抓党建”和“抓侨建”有机统一，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和基础优势，实现互动双赢。树立大抓基层的鲜明导向，将基层组织建设列为年度重点工作来抓，常态化深入各县市区、乡镇（街道）调研基层建设工作，争取地方党委对侨联工作的重视支持。指导各县市区、高校侨联组织主动融入党建工作大局，结合学习宣传党的二十大精神，组织广大侨界群众开展内容丰富、各具特色的“侨心向党”系列活动，提升侨联组织的凝聚力和党委对侨联组织的关注度、认可度。

（二）持续强化队伍建设，不断提升基层侨联组织的战斗力。按照基层侨联干部“缺什么补什么”的原则，组织基层侨联专兼职干部参加各类学习培训，鼓励和支持侨联干部学习做好侨联工作所需的各方面知识，交流工作经验，探索工作思路，拓宽工作视野，提升为侨服务能力。通过组织开展现场观摩会、经验交流会等形式，就如何开展新时代侨联工作进行深入交流，互相借鉴，激发侨联干部的工作热情，提升服务群众能力和专业化水平。

（三）积极推进阵地建设，不断提升基层侨联组织的吸引力。聚焦扩大阵地建设覆盖面，通过党群共建、组织联建、独立自建等形式，动员各县市区侨联和侨联工作站积极申报建设“侨胞之家”，争创全省星级“侨胞之家”，打造侨联组织延伸手臂、为侨服务的新支点。在建设好硬件的基础上，立足工作职能，注重日常软件建设，真正让基层侨联组织活跃起来，把侨界群众组织起来，实现从有形建设向有效建设转变。　　（本文转载自中国侨联 微信公众号，原标题：基层侨联建设 | 安徽省阜阳市侨联：坚持试点先行 推动各级侨联组织实现应建尽建）