随着我市经济实力大幅提升，发展质量明显提高，城乡面貌焕然一新，人民群众获得感幸福感明显增强，城市之间的交流和联系也越来越密切，“城市群”的集合优良效应进一步显现，交通基础设施与运营作为“区域一体化”的重要抓手，也进一步证明了发展城际公交的必然性和可行性。目前，我市部分客运班线中存在着一些深层次问题和矛盾,如经营效益差、服务质量低、乘客投诉多等问题,引起了社会民众和新闻媒体的广泛关注。现阜阳市域内仅开通了阜阳至阜南城际公交线路，相比较以往的客运班线，阜阳至阜南城际公交线路凭借票价较低、安全性能高、公交化循环发车等优势，受到了乘客和社会的普遍欢迎。

为有效提高客运服务质量，为乘客打造“安全、舒适、方便、快捷”的旅途，建议积极推进阜阳至颍上、太和、临泉、界首四县市客运班线的改造，在市域内全部实现城际公交线路运营，建立与当前经济社会发展水平相适应的交通运输体系，城际公交的大力发展将成为我市经济发展新成效、改革迈出新步伐、民生福祉新水平的有力保障。

一、推进城际公交建设，是经济社会发展的必然需要

与城区公交和客运班线相比，城际公交的优势：

1. 票价低廉。由于集约式采购和规模化运营，使运营成本大幅降低，车票定价相对较低，给乘客带来了实惠。

2. 运行时间固定。采取公交化运行时间管理，发车与到达时间相对固定，便于乘客掌握时间。

3. 运载人数多。城际公交的载客量是客运班车的两倍以上，可以有效缓解大客流量的压力。

4. 停靠站点多。公交线路沿途会设置相应站点，既对沿途乘客提供了较大的便利，又有效提高了上下车的安全性。

5. 运营管理水平较高。城际公交线路的运营，需要相关运输企业具备较高的运输组织能力和安全管理水平，涉及原有客运班线的利益分配，同时也需要政府有关部门的科学规划、财政支持和行政管理。

二、发展阜阳市城际公交的可行性

1. 目前我市城际间客流量已达到开通城际公交的条件。有需求才有实施的必要，客流量是否够大，是衡量是否开通城际公交的首要前提。阜阳三区五县之间人员来往密集，商务、购物、探亲、上学、就业、游玩等成为主要客流，客流量足够支撑城际公交运行。

2. 道路状况适宜。我市已完成快捷公路网建设，城区至五县距离均在40—70公里以内，且主城区至五县市道路状况良好、附属设施完善，至少双向4车道，这为发展城际公交提供了适宜的道路条件。

3. 城际公交车型适宜。从目前运行的阜阳至阜南城际公交来看，城际公交采用新能源客车，低碳环保，节能减排，系统性能较高，具备双门结构、低踏板、自动防夹装置、宽敞的车厢，满足了在道路上平稳、快速、安全行驶的要求。

三、构建完善的城际公交运营管理模式

1. 实现公交资源整合和运营管理统一化。目前阜阳市域内客运班线由多家运输企业经营，良莠不一。实施城际公交改造后，可以由大型专业运输企业进行投资，实现资源整合，对城际公交进行统一运营和管理。

2. 运营方式公交化。城际公交运营方式必须体现便捷优势，起讫站设置要与市内其他客运站协调配套，线路规划和站点设置应注重乘客需要，票价应参照公交费率实行梯级票价，运行时间间隔不宜过长。

3. 运营管理信息化。为城际公交引入数据通信、电子控制技术，建立实时、准确、高效的综合运输系统，实现智能化、数字化管理，可使车辆信息系统联网运行，实现信息共享，实时调整控制参数，有效降低车辆延误，减少停车和加速次数，缩短拥堵时间，增强行车安全性，改善交通环境。

（卢丽丽，致公党党员，市政协委员，市人社局工伤中心待遇审理科科长）