长期以来，“高端、大气、上档次”是普通老百姓对城市规划的普遍反映。在地方规划或是发展“蓝图”中注重“好看”，而与“好用”塔不上边。指导意义、思路基本正确，却根本没有可操作性。城市规划作为一种公共行为和公共政策，是一项服务民众的实效工程，理应把“接地气”和“为民服务”列为应有之意。建议：

一、 城市规划是一门科学，更是一种公众政策导向

城市规划关系到城市各行各业，关系到广大群众的切身利益，必须体现其政策性。尤其是涉及城市性质、布局、产业配置、用地安排，都不是单纯的技术和经济问题，它直接关系到城市发展水平、人民生活水平和城镇化推进等一系列的公共政策。 

城市规划，本质上还是公共政策的制定、实施和改进。因此，城市规划应该从极少数的社会精英参与的“精英游戏”转变为社会公众共同参与的一项工作，这样，才能充分地“接地气”，避免“翻烧饼”困境。

二、城市规划要“接地气”

1、规划“接地气”，能承上启下，兼顾左右，把个性表达与整体和谐统一起来，就能和谐各方面的发展，充分体现“多规合一”的优越性。城市规划不是一哄而起、大干快上，其用意不在于单纯描绘美好愿景，而是要从地方实际情况出发，在不断优化产业结构和城市经济结构的前提下实现资源优化配置，真正把每一份资源用在钢仞上，用在为民、便民的实效工程中，拉动区域经济，造福地方人民。

2、留住城市特有“基因”

要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。不能按照同一种标准去规划、一味追求“高大上”。因地制宜是城市规划的灵魂，因此要挖掘城市特色元素，处理好各种特色元素之间的相互关系，处理好历史、当代与未来的关系。创造宜人的景观环境，减少随意性、盲目性，从崇尚‘大洋怪’转向凸显地域文化特色。

3、决策民主，广泛征询市民群众和社会各界的意见

城市规划中长官意志独大，透视出一些城市脱离实际、急躁冒进、罔顾民声等问题。新时期的城市规划必须凸显以人为本，要从百姓的需求出发，让城市被每个市民所认同，成为每个市民的精神归属。市民的需求是城市规划的开始，好的城市规划是公众参与出来的，要听民意、汇民智、解民忧，把群众呼声当作第一信号，给群众带来真正的、实惠的“获得感”。应改变自上而下的思维，用自下而上的民主参与方式来做城市规划决策。

三、保护好前人留下的文化遗产

保护弘扬中华优秀传统文化，延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产。结合历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神。

四、防止“摊大饼”式扩张

实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。城市建设以自然为美，把好山好水好风光融入城市。大力开展生态修复，让城市再现绿水青山。控制城市开发强度，划定绿地系统线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，防止“摊大饼”式扩张。